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2019-09-19

发布时间-|:2019-09-19 20:38:20

-|列入常务委员会会议议程的法规案,由市人民代表大会法制委员会进行统一审议。-|  第二十一条主席团常务主席可以在必要时召开各代表团团长会议,就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见,进行讨论,并将讨论情况和意见向主席团报告。-|-作出修改法规决定的,应当同时公布修改后的法规文本。-|-常务委员会组成人员对法规案的审议意见应当及时向社会公开。-|-制定深圳市法规不得同宪法、法律、行政法规和广东省地方性法规相抵触。-|-第七十八条制定或者修改的法规实施满一年后,由专门委员会或者常务委员会工作委员会根据需要组织对该法规或者法规中有关规定进行立法后评估。-|-  第三十一条列入常务委员会会议议程的法规案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。-|-各区人民代表大会常务委员会应当听取市、区人民代表大会代表和基层市民以及有关方面的意见,并将意见反馈有关专门委员会、常务委员会工作委员会。|-第八章其他规定第七十三条市人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会应当提前参与有关方面的法规草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法规草案,可以由专门委员会或者工作委员会组织起草。|-第六章法规解释第六十条市人民代表大会及其常务委员会制定的法规,有下列情形之一的,由常务委员会解释:(一)法规的规定需要进一步明确具体含义的;(二)法规制定后出现新的情况,需要明确适用法规依据的。|-

-||-常务委员会对深圳经济特区法规作出解释的,应当按照前款规定报送备案。-||-法规解释同法规具有同等效力。-||-第二章立法权限第六条市人民代表大会及其常务委员会为了执行法律、行政法规和广东省地方性法规的规定,根据本市的实际情况制定深圳市法规,在深圳市范围内实施。-||-第五十四条法规草案修改稿或者法规草案经常务委员会会议审议后拟提交表决的,由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改,提出法规草案表决稿,由主任会议提请常务委员会全体会议表决。-||-

-||-常务委员会依照前款规定审议法规案,应当通过多种形式征求市人民代表大会代表的意见,并将有关情况予以反馈;市人民代表大会专门委员会和常务委员会工作委员会进行立法调研,应当邀请有关的市人民代表大会代表参加。-||-

-||-法规解释同法规具有同等效力。-|-  第十六条一个代表团或者十名以上代表联名,可以向市人民代表大会提出法规案,由市人民代表大会议案审查委员会审议并提出是否列入会议议程的意见,再由主席团决定是否列入会议议程。-|-有关单位未能在期限内作出配套的具体规定的,应当向常务委员会作出说明。-|-作出修改法规决定的,应当同时公布修改后的法规文本。-|-修改法规的,还应当提交修改前后的对照稿。-|-

-|第十一条常务委员会法制工作机构编制常务委员会立法规划,由常务委员会主任会议通过后书面报告常务委员会。|-

-||-  第二十四条法规草案修改稿经各代表团审议后,由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改,提出法规草案表决稿,由主席团提请大会全体会议表决,由全体代表的过半数通过。-||-法规草案修改稿对法规草案作出重大修改的,应当听取提案人和有关方面的意见。-||-第四十条常务委员会会议第三次审议法规案,由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见和各方面提出的意见进行审议,向常务委员会会议提出法规草案修改稿和审议结果的报告。-||-向社会公布征求意见的时间一般不少于十五日。-||-

-||-第十一条常务委员会法制工作机构编制常务委员会立法规划,由常务委员会主任会议通过后书面报告常务委员会。-||-

-||-经过修改的法规,应当依次载明修改机关和日期。-|-第八章其他规定第七十三条市人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会应当提前参与有关方面的法规草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法规草案,可以由专门委员会或者工作委员会组织起草。-|-第二章立法权限第六条市人民代表大会及其常务委员会为了执行法律、行政法规和广东省地方性法规的规定,根据本市的实际情况制定深圳市法规,在深圳市范围内实施。-|-立法后评估针对主要制度的科学性、合理性及实施效果等方面进行。-|-第七十七条对阶段性工作事项进行规定的法规或者条款应当明确有效期限。-|-

-|第八条下列事项由市人民代表大会制定法规:  (一)市人民代表大会法定职责和议事程序的具体规定;  (二)市人民代表大会及其常务委员会的立法程序;  (三)本市全局性、长远性重大改革事项以及其他特别重大的事项;  (四)其他需要由市人民代表大会制定法规的事项。|-

-||-  第五十七条列入常务委员会会议议程的法规案,常务委员会认为有必要提请市人民代表大会审议的,经常务委员会决定,提请市人民代表大会审议。-||-经过修改的法规,应当依次载明修改机关和日期。-||-专门委员会、常务委员会工作委员会就法规案进行调研、论证时,可以邀请市人民代表大会代表参加。-||-有关机关、组织应当根据代表团的要求派人到会介绍情况。-||-

-||-第三十八条常务委员会会议第二次审议法规案,由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见、初审意见和各方面提出的意见进行审议,向常务委员会会议提出法规草案修改稿和修改说明,对重要的不同意见应当在修改说明中予以说明。-||-

-||-常务委员会办事机构应当于公布之日在深圳人大网上刊载电子文本。-|-深圳经济特区法规报送备案时,应当说明对法律、行政法规、广东省地方性法规作出变通的情况。-|-专门委员会、常务委员会工作委员会就法规案进行调研、论证时,可以邀请市人民代表大会代表参加。-|-深圳市制定法规条例(2001年3月31日深圳市第三届人民代表大会第二次会议通过2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准2012年1月12日深圳市第五届人民代表大会第三次会议第一次修订2012年3月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准2016年2月4日深圳市第六届人民代表大会第二次会议第二次修订2016年3月31日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准根据2019年4月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过并经2019年7月25日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《关于修改〈深圳市制定法规条例〉等十三项法规的决定》修正)目录第一章总则第二章立法权限第三章立法规划和年度立法计划第四章市人民代表大会制定法规程序第五章市人民代表大会常务委员会制定法规程序第六章法规解释第七章法规报请批准、公布和备案第八章其他规定第九章附则第一章总则第一条为了规范制定法规活动,提高立法质量,发挥立法的引领和推动作用,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》,结合本市实际,制定本条例。-|-第三章立法规划和年度立法计划第十条市人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式,加强对立法工作的统筹安排。-|-

-|初审意见报告应当包括下列内容:(一)立法必要性;(二)法规草案采用深圳市法规或者深圳经济特区法规形式的理由;(三)主要立法依据;(四)法规草案主要制度的合法性、合理性和可执行性;(五)法规草案征求意见情况及主要争议问题;(六)主要修改建议;(七)其他需要说明的问题。|-

-||-第八条下列事项由市人民代表大会制定法规:  (一)市人民代表大会法定职责和议事程序的具体规定;  (二)市人民代表大会及其常务委员会的立法程序;  (三)本市全局性、长远性重大改革事项以及其他特别重大的事项;  (四)其他需要由市人民代表大会制定法规的事项。-||-各代表团对法规案的审议意见应当及时向社会公开。-||-  第二十一条主席团常务主席可以在必要时召开各代表团团长会议,就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见,进行讨论,并将讨论情况和意见向主席团报告。-||-第四十七条常务委员会会议审议法规案时,应当邀请市人民代表大会代表列席会议。-||-

-||-分组会议主要就审议结果的报告中提出的问题和其他重要问题进行审议。-||-

-||-制定深圳经济特区法规应当遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则;注重发挥先行先试和创新变通作用,引领、推动和保障深圳经济特区的改革和发展。-|-第八十一条法规案的起草、调研、论证、表决前评估和立法后评估,可以根据实际需要,委托高等院校、科研机构、行业协会等进行,由接受委托的单位提交法规草案建议稿和相关报告等。-|-第十八条常务委员会决定提请市人民代表大会审议的法规案,一般应当在会议举行的三十日前将法规草案发给代表。-|-第七十六条法规要求有关单位对专门事项作出具体规定的,有关单位应当自法规施行之日起六个月内作出规定。-|-市人民政府、市人民代表大会专门委员会可以向常务委员会提出法规案,由主任会议决定列入常务委员会会议议程,或者先交有关专门委员会、常务委员会工作委员会研究提出意见,再决定列入常务委员会会议议程。-|-

-|常务委员会法制工作机构认为需要答复的,由常务委员会办事机构根据常务委员会法制工作机构拟定的答复意见予以答复。|-

-||-第七十条深圳市法规应当在公告之日起十五日内,将公告、法规文本以及说明报送广东省人民代表大会常务委员会。-||-修改法规的,还应当提交修改前后的对照稿。-||-第二章立法权限第六条市人民代表大会及其常务委员会为了执行法律、行政法规和广东省地方性法规的规定,根据本市的实际情况制定深圳市法规,在深圳市范围内实施。-||-第四十七条常务委员会会议审议法规案时,应当邀请市人民代表大会代表列席会议。-||-

-||-其他法规案经主席团决定列入市人民代表大会会议议程的,应当在作出决定后及时将法规草案及起草说明向社会公开,但是经主席团决定不公开的除外。-||-

-||-第二十九条法规草案内容与本市其他法规相关规定不一致的,提案人应当予以说明并提出处理意见,必要时同时提出修改或者废止本市其他法规的议案。-|-第八十一条法规案的起草、调研、论证、表决前评估和立法后评估,可以根据实际需要,委托高等院校、科研机构、行业协会等进行,由接受委托的单位提交法规草案建议稿和相关报告等。-|-有重大问题需要进一步研究或者其他特殊原因,不能在四个月内提请常务委员会会议审议的,应当向主任会议作出说明。-|-制定深圳市法规,限于城市建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。-|-第五十六条常务委员会会议表决法规案,由常务委员会全体组成人员的过半数通过。-|-

-|第三十二条专门委员会、常务委员会工作委员会对法规案进行初审的,应当组织调研论证,并向常务委员会会议提出初审意见报告。|-

-||-立法后评估针对主要制度的科学性、合理性及实施效果等方面进行。-||-第五十二条法规草案、法规草案修改稿应当征求市人民代表大会代表、各区人民代表大会常务委员会的意见。-||-第七十条深圳市法规应当在公告之日起十五日内,将公告、法规文本以及说明报送广东省人民代表大会常务委员会。-||-市人民政府、市人民代表大会专门委员会可以向常务委员会提出法规案,由主任会议决定列入常务委员会会议议程,或者先交有关专门委员会、常务委员会工作委员会研究提出意见,再决定列入常务委员会会议议程。-||-

-||-不列入常务委员会会议议程的,应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。-||-

-||-列入常务委员会会议议程的法规案,由市人民代表大会法制委员会进行统一审议。-|-第二条市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止法规以及其他立法相关活动适用本条例。-|-制定深圳市法规不得同宪法、法律、行政法规和广东省地方性法规相抵触。-|-第二十九条法规草案内容与本市其他法规相关规定不一致的,提案人应当予以说明并提出处理意见,必要时同时提出修改或者废止本市其他法规的议案。-|-第七十九条制定或者修改的法规实施后,法规实施单位应当每年向常务委员会报告法规实施情况。-|-

-|第八条下列事项由市人民代表大会制定法规:  (一)市人民代表大会法定职责和议事程序的具体规定;  (二)市人民代表大会及其常务委员会的立法程序;  (三)本市全局性、长远性重大改革事项以及其他特别重大的事项;  (四)其他需要由市人民代表大会制定法规的事项。|-